浙江海盐為农民土地房屋确权发證 凭證可貸款

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央廣網北京12月20日動静（記者李雨楠 陈瑜艳）据中國村落之声《三农中國》報导，跟着我國新型城镇化過程的加速，农夫进城打工的人数不竭增长，屯子宅基地及住房空置征象愈来愈多。而因為宅基地及住房不克不及流转，进城務工的农夫無形傍邊就挥霍了一笔“財富”。

党的十八届三中全會夸大：“付與农夫更多財富权力”。在這一精力引导下，浙江省多地摸索出农夫住房財富权典質貸款的新模式，使农夫的“死資產”酿成“活本錢”。

這两天的浙江省嘉兴市海盐县百合美家庭农場大棚内，菠菜、明白菜已长得郁郁葱葱，来岁春節前就可以上市了。农場主人陆建明看着满园蔬菜，向記者感伤到，這都要感谢信誉联社的一笔貸款救了急。

陆建明：在农場必要搭大棚、購农資的時辰，資金缺乏。本年3月份，咱們這套屋子典質，拿到了30万貸款。

陆建明的农房能貸到款，全凭當局新发放的《衡宇所有权證》和《團體地皮利用权證》。持久以来，农房因為彰化當舖,没西紅花,有這两本权證，没法举行融資。為了付與农夫更多財富权力，讓农房這一“死資產”，酿成促成出產成长的“活本錢”。客岁10月，海盐县摸索推出了“农宅通”农夫住房財富权典質貸款。通常颠末當局确权挂号，并拿到“房產證”和“地皮證”的庄家，便可以凭證貸款解迫在眉睫。陆建明说：

陆建明：以前不成以用于典質的。由于房產證没有。當局给咱們辦了房產證以後，便可以去作典質了。這個對农夫来讲，在成长必要資金的時辰，解决了很大的坚苦。

因為我國《地皮辦理法》、《物权法》和《担保法》等律例都有明白划定屯子地皮的利用权不得用于出讓、出租或典質、担保；耕地、宅基地、自留地、自留山等團體所有的地皮利用权不得典質。可跟着社會成长，實際环境是不少农夫巴望分得更多財富权力。海盐县农辦副主任方忠明暗示，摸索一種农地與貸款能跟尾上的杰出方法，在屯子成长中尤其首要。

方忠明：在傳統的轨制下，农夫手里的資產，很难融資。若何破解？咱們找到了一把“金钥匙”，就是經由過程屯子產权轨制鼎新。

在农宅貸款中，最為谨严的就是农合機構、邮储銀行和农行等金融機構，由于一旦貸款没法了偿，庄家将衡宇抵给銀行，衡宇也只能在村落内举行畅通。為了防备危害，老虎機是什麼,海盐县屯子信誉互助联社前期用了近3年時候，對全县7万多庄家抗老保養品,，一一举行了家庭經濟状态查询拜访，以确保大師的典質還款能力。

海盐县屯子信誉互助联社营業辦理部总司理姚月勤暗示，經由過程摸底领會後，現在庄家只要提出农房典質貸款，手续在1、两天内就可以完成。

姚月勤：本年2月份，发放了首笔屯子室第典質貸款。到今朝為止，咱們已发放了19户的“农宅通”典質貸款，貸款金额到达了439万。

别的，在农房确权、颁證进程中所发生的用度，還将由財務兜底，农夫不消出一分錢。海盐县农辦副主任方忠明：

方忠明：咱們想經由過程2015年跟2016年降血糖保健茶,，两年時候完成7万6千户庄家的发證。到今朝已跨越1万户。

資產與本錢虽只有一字之差，但所包括的意义却截然分歧。海盐县所摸索的就是将农夫的資產变成本錢。只要农夫愿意，便可以用农夫地皮承包谋划权證，屯子衡宇所有权證，屯子團體資產股权證作為典質貸款。浙江省发改委副主任翁建荣：

翁建荣：屯子的“三权”本来一向没有激活，是老苍生死的資產，特别是衡宇的所有权，比力难以典質貸款，咱們引入了保險公司，經由過程保險這其中介，就把农夫的“三权”真正变成本錢，变成資金。不但单對浙江成心义，對全都城是成心义的。

現現在，在浙江嘉兴、温州等沿海发財都會的农夫，都已實現了屯子耕地和宅基地產权变現。在中國人民大學农業與屯子成长學院副院长郑風田看来，该行動不但鞭策了城乡有機交融，更缩小了城乡住民之間的不同。

郑風田：都會住民買房根基均可以貸款，一样是屯子的屋子曩昔是没有這類待遇的，這某種环境就是城乡不公允。以是十八届三中全會出台的文件就要做出這類调解，讓屯子住民也可以或许把本身的屋子典質给銀行，焦點的就是要讓农夫的衡宇也能够像都會住民同样，可以辦一些證。

十八届三中全會提出，要加速構建新型农業谋划系統，付與农夫更多財富权力，推動城乡要素同等互换和大眾資本平衡設置装备摆設，完美城镇化康健成长體系體例。這里就触及到了屯子地皮流转轨制鼎新。若是农夫宅基地可以入市，确权今後可以典質、担保，必定农夫會有財富性行收入增长。不外今朝各地的政策“农房变現”還处于试點阶段，天下推行另有难點未解决。郑風田：

郑風田：如今最大的难點就是天下同一的政策還没出来，都是在各個处所试點，每一個省選個县试點。最大的担心就是銀行固然典質過来了，可是万一不還款，怎样处置，由于如今只能在一個村落处置，村落根基上大師都有屋子，大師也没有買屋子的動力，以是這是一個难點。

郑風田建议，可创建农房貸款的保險機制，来消除隐含的金融危害。

郑風田：我想應當创建一個保險體系，像都會的買屋子也有保險，經由過程貸款的時辰必需要買保險，把违约率笼盖了。用农夫的屋子来举行典質，應當是十分利好的動静，今後夺取天下的农夫都能享受這類待遇。