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10月21日，受國務院拜托，中國人民銀行行长潘功胜在第十四届天下人民代表大會常務委员會第六次集會上作國務院關于金融事情環境的陈述。他就2022年第四時度以来的金融事情環境作陈述。
關于下一步事情斟酌，潘功胜暗示，金融体系将针對經濟情势的變革，精准有力施行宏觀调控，确切增强金融羁系，出力扩展内需、提振信念、防备危害，鞭策經濟运行延续回升向好。
潘功胜提出了如下六個方面的重點放置：
（一）继续施行稳健的貨泉政策
稳健的貨泉政策加倍精准有力，掌控好逆周期和跨周期调理，連结貨泉信貸总量适度，節拍安稳。总量上，综合應用多種貨泉政策东西，連结貨泉供给量和社會融資范围增速與名义經濟增速根基匹配，進一步疏浚貨泉政策傳导機制，加强金融支撑實体經濟力度的不乱性，确切支撑扩展内需，加强成长動能，優化經濟布局，促成經濟金融良性轮回。代價上，延续深化利率市場化鼎新，開释貸款市場报價利率（LPR）鼎新盈利，有用阐扬存款利率市場化调解機建造用，進一步鞭策金融機構低落現實貸款利率，低落企業综合融資本錢和小我消费信貸本錢。同時，保護好存貸款市場秩序。布局上，聚焦重點、公道适度、有進有退，继续加大對普惠小微、制造業、绿色成长、科技立异、根本举措措施扶植等國民經濟重點范畴和亏弱環節的支撑力度，继续施行好存续布局性貨泉政策东西，用好用足普惠小微貸款支撑东西、保交楼貸款支撑规划和租赁住房貸款支撑规划。
（二）周全增强和完美金融羁系
苦守金融羁系主责主業，强化金融危害泉源管控。一是强化谨慎羁系。把好金融機構准入關，严酷股东天資审查，筑牢財產本錢與金融本錢防火墙，果断改正违规联系關系買卖。增强体系首要性金融機構羁系，健全团体治理和對境外子公司的危害管控。分類推動中小金融機構羁系。優化金融機構危害節制指標计较尺度。進一步完美羁系法律体系体例機制，深化跨部分羁系法律协作，峻厉冲击金融犯法。鞭策羁系数据同享，加速成长羁系科技，提高数字化羁系能力。二是依法将各種金融勾當全数纳入羁系。金融勾當必需持牌谋划，严禁“無照驾驶”和超范畴谋划，依照本色重于情势原则羁系處理不法金融勾當，确保金融羁系全笼盖、無破例。强化處所金融羁系，增强金融羁系和谐互助。增强金融消费者得當性辦理，强化投诉泉源治理，确切庇護消费者正當权柄。三是增强金融法治扶植。加速推動金融不乱法立法事情，鞭策中國人民銀行法、贸易銀行法、銀行業监視辦理法、保险法、信任法、单子法、反洗錢法、外汇辦理条例等重點法令律例修订，推動非銀行付出機構条例、保险資金應用监視辦理条例、金融資產辦理公司条例、上市公司监視辦理条例、證券公司监視辦理条例、公司债券辦理条例等首要立法修法項目。钻研完美金融范畴按期修法和谐機制。四是强化金融反败北和人材步队扶植。强化政治监視、平常监視，@增%9j1c8%强對關%9L3j4%頭@职员、關頭岗亭、關頭環節的延续辦理和监視，一体推動不敢腐、不克不及腐、不想腐，打造政治憬悟高、营業本質强、風格過硬、清正耿介的金融步队。
（三）延续提高金融辦事實体經濟的能力
對峙辦事實体經濟的底子主旨，出力扩展内需、提振信念，助力實体經濟不乱增加和轉型進级。一是知足實体經濟有用融資需求。凸起金融支稳重點范畴，出力加强新增加動能，為大宗消费和辦事消费等消费需求供给不乱的融資支撑。二是完美亏弱環節金融辦事。對峙“两個绝不摆荡”，對國企和民企等量齐觀，加速鞭策创建金融辦事小微企業“敢貸、愿貸、能貸、會貸”长效機制，指导金融機構優化資本设置装备摆设和稽核鼓励機制，鞭策金融產物和辦事立异，强化科技赋能，强化民营企業金融辦事，進一步加强“三农”、小微企業、新市民等群体金融辦事供應，提高金融辦事的得到感。三是强化經濟轉型進级金融支撑。加大對高程度科技自主自强支撑力度，延续增长先辈制造業、计谋性新兴財產、科技型企業等重點范畴金融供應，支撑培養计谋性新兴財產，鞭策数字經濟與先辈制造業、現代辦事業深度交融，加速扶植現代化財產系统。加速钻研制订轉型金融尺度，强化金融機構情况信息表露請求，丰硕绿色金融和轉型金融產物和辦事。四是支撑根本举措措施和重大項目扶植。加大保治療灰指甲,交楼金融支撑力度，踊跃做好城中村革新、“平急两用”大众根本举措措施扶植、计划扶植保障性住房的金融支撑事情。支稳重大項目加速扶植。鞭策根本举措措施范畴和頭皮按摩治療脫髮,住房租赁范畴不動產投資信任基金（REITs）市場扶植，盘活存量資產。五是增强金融根本举措措施扶植。安妥推動数字人民币研發试點。推動金融資產挂号存管、清理结算、買卖举措措施、買卖陈述库和首要付出、征信体系等金融根本举措措施兼顾羁系。
（四）不竭深化金融鼎新和對外開放
進一步深化金融供應侧布局性鼎新，支撑經濟成长方法變化和經濟布局優化。一是優化金融機構布局。强化大型贸易銀行主力军感化，深化政策性銀行鼎新，鞭策中小銀行回归汽車清新除臭劑,根源和主業。提高直接融資比重，增长持久本錢供應，强化證券基金谋划機構公司治理，创建健全各種專業投資機構长周期稽核评價機制。安妥有序推動信任行業轉型成长。强化保险保障功效，促成第三支柱養老保险康健成长。促成金融業数字化轉型。二是深化金融市場鼎新。踊跃成长多条理股权市場，鞭策注册制鼎新走深走實，進一步提高上市公司質量。扎實推動本錢市場投資端鼎新，强大各種中持久投資气力。增强投資者庇護，重辦證券市場违法违规举動。電動車滅火設備,增强债券市場扶植，促成债券市場各種根本举措措施之間有序互联互通。稳慎成长期貨和衍生品市場，完美羁系体系体例機制。三是晋升金融業轨制型開放程度。在平安可控条件下，進一步完美准入前國民待遇加负面清单辦理轨制，構建與金融高程度開放請求相顺應的羁系系统，提高把握高程度對外開放的本事。扎實推動境外上市存案辦理事情，完美境外機構投資者境内證券期貨投資資金辦理。鞭策構成常态化、可延续的中美审计互助機制。深化與香港本錢市場所作。钻研推出一揽子跨境商業投資便當化政策，深刻推動商業外汇便當化等政策辦法。安妥有序推動人民币國際化，構建海外投資危害预警防控系统，保護外汇储蓄資產平安和范围不乱。對峙多邊主义原则，踊跃介入國際金融互助與治理，鞭策全世界金融治理朝着加倍公道公道的玻璃清潔器,標的目的成长。
（五）踊跃安妥防备化解金融危害
健全市場化、法治化、常态化處理機制，安稳有序鞭策重點金融危害處理，果断守住不產生体系性金融危害的底线。對金融機構危害，完美金融機構危害监测评估和预警，出力强化初期改正硬束缚。有序化解高危害中小金融機構危害，鞭策吞并重组，该出清的安妥出清。完美對大型企業团体债務危害的监测，继续安妥鞭策存量危害處理。對處所融資平台债務危害，對峙分類施策、凸起重點，兼顾和谐做好金融支撑融資平台债務危害化解事情，压實處所當局主体责任，鞭策创建化债事情機制，落實防备化解融資平台债務危害的政策辦法；依照市場化、法治化原则，指导金融機構依法合规支撑化解處所债務危害；创建统计监测系统，加大政策落气力度。對房地產市場危害，依照因城施策原则，引导各地精准施行不同化住房信貸政策，加大保交楼金融支撑力度，等量齐觀支撑房地產企業公道融資需求，連结房地產融資安稳。對不法金融勾當，進一步加大冲击力度，强化监测预警，增强金融常識普及教诲，對洗錢犯恶行為和地下銀号連结高压严打态势。
（六）出力保護金融市場稳健运行
進一步鞭策活泼本錢市場、提振投資者信念的政策辦法落實落地，从投資端、融資端、買卖端、鼎新端协同發力，不竭激起市場活气。安妥化解大型房地產企業债券违约危害，强化城投债券危害监测预警和防备。“稳预期、防超调”，增强外汇市場“宏觀谨慎+微觀羁系”两位一体辦理，阐扬市場在汇率構成中的决议性感化，連结人民币汇率在公道平衡程度上的根基不乱，防备跨境資金异样颠簸危害，保護外汇市場稳健运行。指导不乱金融市場举動和预期，按照市場情势實時采纳辦法，防备股票市場、债券市場、外汇市場危害沾染，保障金融市場稳健运行。
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發表於 2024-8-9 14:11:19
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